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专访杨燕绥尽快升格养老保险机构推进养老金环

时间:2019-02-01 22:43:27 来源:互联网 阅读:0次

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  专访杨燕绥:尽快升格养老保险机构,推进养老金全国统筹,我国政府正在加速转变为服务型政府。

  这一重大转型,可以在新一轮国务院机构改革方案(下称“方案”)中看出,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个,但负责民生和社会建设的部门却不减反增。

  根据方案,在社会保障领域,国务院的组成部门不仅保留了人社部和民政部,还将新组建退役军人事务部;在国务院其他机构的调整中,新组建国家医疗保障局并调整全国社会保障基金理事会隶属关系。

  清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥在接受财经专访时表示,与以往相比,本轮机构改革的本质变化是民生和社会建设部门的增加,这表明我国正在加快向服务型政府转变。

  杨燕绥表示,此轮机构改革组建国家医疗保障局,顺应了业内要求整合医保管理体制的呼声。

  在她看来,养老保险问题同样迫切,为推进基础养老金全国统筹,养老保险管理机构的升格也应尽快纳入决策层视野。

  清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥。

  资料图从“堵漏洞”转向“建体系”财经:13日国务院机构改革方案正式亮相,您对这个方案的印象是什么?杨燕绥:今年的机构改革方案,不仅是部门数量的减少,更重要的是提高了民生和社会建设部门的占比。

  在26个国务院组成部门中,民生和社会建设部门占到了三分之一,这是个本质的变化。

  而这一转变是城镇化发展的必然要求。

  过去五年,我国的城镇化率从52.6%提高到58.5%,8000多万农业转移人口成为城镇居民,大多数都要脱离土地在城市过现代生活,这个“大家庭”会变得越来越事无巨细,我国在国家治理、民生和社会建设方面的能力必须随之加强。

  财经:这次机构改革在社保领域的力度很大,它将引起我国社会保障管理体制的哪些变化?杨燕绥:过去几十年来,我国社保制度一直在进行框架建设,对国际劳工组织提示的七大风险都作出了制度安排。

  不过,这些制度安排出于不同部门,是碎片化的,又缺乏整合的信息系统,这就使得我国的保障体系漏洞不少。

  有许多人因身份转换、异地迁徙而被社保漏掉了,也有一些人重复参保,拿几份待遇,这些都影响到了社保制度的公平性和可持续性。

  我们的社保制度建设近年来一直都在完善社会保障的框架,哪里有漏洞哪里就建立一个制度补上。

  从十九大开始,我国社会保障建设从框架完善转向体系建设,要通过政策的整合来消除身份和地域所造成的不公平。

  政策的整合首先需要立法,其次自有一份心安就是需要有强有力的执行机构,国务院这次机构改革必将进一步推动社保的体系建设。

  下一步应是养老保险机构改革财经:社会保险有五个险种:养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、所有的一切都莫不过是生命的符号生育保险,为什么医保管理机构会首先升格为国务院机构?杨燕绥:这是才能将该拿得起的东西更好地把握住由于我国的医改已进入深入区,医疗跨部门多、矛盾也较大,导致改革的呼声比较高,这次政府顺应这一呼声将医保进行了升格。

  国家医疗保障局是国务院层面个管理民生的机构,对我国向服务型政府转变的意义重大,它和其他管制性的部门不同,是要直接为老百姓的切身利益服务。

  国家医疗保障局的成立,意味着国务院系统中有了一个医保执行机构

专访杨燕绥尽快升格养老保险机构推进养老金环

  方案提出,把医保、医疗、医药的执行权力,从各,1

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